Победителем прошедшего в ноябре 2020 года аукциона стал единственный участник торгов - Муниципальное автотранспортное предприятие, с которым и был заключен годовой контракт на сумму порядка 87 миллионов рублей. Средства предусмотрены на возмещение убытков перевозчика на обслуживание регулируемых и субсидируемых из краевого бюджета маршрутов. В прокуратуре усмотрели нарушение законодательства в выборе аукциона в качестве торговой процедуры.
Владимир МИХАЙЛОВ - старший помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска: «Торги проводятся не только в соответствии с 44-м законом о контрактной системе в сфере закупок, но и на основании положений 220-го закона "Об организации регулярных перевозок", который предусматривает обязательные условия проведения. В частности, то, что это должно быть именно в форме конкурса. Поскольку в данном случае учитывается не только цена контракта как при аукционе, но и другие обязательные критерии. В частности, это опыт перевозчика, количество совершенных ДТП, характеристики транспортных средств и другие существенные характеристики, которые влияют на качество и комфорт перевозок».
В Администрации города с позицией надзорного ведомства не согласны. И также ссылаются на 220-й закон. Так по словам начальника Отдела городского хозяйства, открытый конкурс проводится именно для нерегулируемых маршрутов, на которые тарифы не устанавливаются и не предусматривается субсидия для перевозчика. В Зеленогорске к ним, в частности, относятся 24 и 25 автобусные маршруты. Что же касается 20-ти регулируемых маршрутов, то здесь в соответствии с 44-м федеральным законом, торговые процедуры возможны и в форме конкурса, и в форме запроса котировок, и в форме аукциона.
Алексей ШМЕЛЕВ - начальник ОГХ Администрации ЗАТО г. Зеленогорска: «В данном случае у нас в самой аукционной заявке предусмотрены требования к транспортным средствам. Требования к системе тормозов, требования к салону и так далее. Плюс, независимо от того, были бы в конкурсной документации или в самом контракте какие-либо требования к перевозчикам, у нас есть 196-й ФЗ, который говорит о безопасности дорожного движения. В данном законе четко прописано, что, хоть индивидуальные предприниматели, хоть предприятия, которые осуществляют перевозки пассажиров, обязаны соблюдать определенные требования».
Закон предусматривает предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителя, предрейсовый техосмотр транспорта и прочие положения для обеспечения безопасности пассажиров. Таким образом, подчеркнул Алексей Шмелев, никаких нарушений закона со стороны Администрации допущено не было. Со своей стороны прокуратура города проект искового заявления о признании торгов недействительными направила в краевую прокуратуру для обращения в арбитражный суд.